山東永昌變壓器廠來(lái)看在進(jìn)入21世紀(jì)后，相關(guān)部門(mén)對(duì)中國(guó)產(chǎn)能和產(chǎn)量一直堅(jiān)持“嚴(yán)重過(guò)剩”的總體判斷明顯好轉(zhuǎn)，采取了以經(jīng)濟(jì)、行政手段為主的綜合治理措施，其效果從總體上看不太理想。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能增長(zhǎng)慣性所致。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)救市舉措，中國(guó)鋼產(chǎn)量由2000年的12850萬(wàn)噸提高到2012年的71654萬(wàn)噸，累計(jì)增長(zhǎng)4.58倍，年均增長(zhǎng)15.4%;同期粗鋼表觀消費(fèi)量由13886萬(wàn)噸提高到67270萬(wàn)噸，累計(jì)增長(zhǎng)3.84倍降低產(chǎn)能，年均增長(zhǎng)14.1%。高速增長(zhǎng)的慣性遇上因國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的需求增長(zhǎng)急劇減速，勢(shì)必導(dǎo)致階段性供求失衡。
二是總規(guī)模龐大和產(chǎn)業(yè)高度分散壓縮成本，企業(yè)個(gè)別決策容易忽略總體產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)有鋼鐵冶煉能力的企業(yè)有500家左右火眼金睛，其中鋼產(chǎn)量最多的河北鋼鐵集團(tuán)占中國(guó)鋼產(chǎn)量的比例只有6%，而且多數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部尚未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分工和重組，子公司之間存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。在這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，企業(yè)容易產(chǎn)生“總產(chǎn)能雖然過(guò)剩，但不多我這一點(diǎn)兒”的想法;在新疆變壓器廠家市場(chǎng)供求矛盾加劇時(shí)，容易陷入誰(shuí)也不肯率先減產(chǎn)的“囚徒困境”。
山東永昌變壓器廠獲悉三是保守的消費(fèi)預(yù)測(cè)和政府過(guò)度干預(yù)。中央政府主管部門(mén)核準(zhǔn)投資項(xiàng)目的主要依據(jù)之一大富余量，是根據(jù)已有產(chǎn)能和未來(lái)需求判斷是否存在產(chǎn)能過(guò)剩。但近十幾年來(lái)業(yè)績(jī)預(yù)告新疆變壓器廠家，投資主管部門(mén)的預(yù)測(cè)從來(lái)都是保守的。在此情況下降低產(chǎn)能，投資主管部門(mén)也許“產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩專家分析，不能再上鋼鐵項(xiàng)目了”，結(jié)果管住了“守規(guī)矩”的國(guó)有大型企業(yè)和先進(jìn)項(xiàng)目投資，卻對(duì)因陋就簡(jiǎn)建設(shè)的小鋼鐵疏于管理，造成產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，落后產(chǎn)能大量涌現(xiàn)。 最近決策透明度，在投資方向指引上，過(guò)去一直把“裝備大型化”作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要標(biāo)志新疆變壓器廠家，引導(dǎo)企業(yè)把高爐、轉(zhuǎn)爐越建越大新疆變壓器廠家，同時(shí)盲目與發(fā)達(dá)中國(guó)比“板管比”。于是，大型企業(yè)爭(zhēng)相上板材生產(chǎn)線而放棄長(zhǎng)材生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)新疆變壓器廠家，造成板材產(chǎn)能過(guò)剩程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于長(zhǎng)材。而且，與板材連軋機(jī)配套的大型高爐、轉(zhuǎn)爐在技術(shù)上很難根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏現(xiàn)貨不振，于是只好以低價(jià)出售，造成大型新疆變壓器廠家生產(chǎn)企業(yè)巨額虧損。